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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会 力量往往面临高成本压 力，需

要建立合理的成本 分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方 面，采取公建民营、 
运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。